出售伪造的发票上千万，被以非法制造、出售非法制造的发票罪起诉

一、基本案情

2020年底，被告人詹某甲从同案人詹某某（另案处理）处获取一套可以伪造发票的开票软件。

为牟取非法利益，自2020年底开始，被告人詹某甲通过微信、QQ及百度论坛等发布“代开发票”的广告信息招揽客户，客户将所需发票的开票日期、金额、购销双方、项目名称等相关开票信息告知被告人詹某甲，后被告人詹某甲使用开票软件生成伪造的“增值税电子普通发票”，通过微信以PDF格式发送给客户，并按票面金额的大小或比例向客户收取费用。

被告人詹某甲自2020年底至被抓获前，在汕头市XX区**街道*路**园**栋**房等地，伪造“增值税电子普通发票”共计3381份，并出售给微信账户“韦某某”、“张某某”、“一某某”、“王某某”、“焊某某”等114人，伪造的“增值税电子普通发票”价税合计金额共计11092002.84元，非法获利228132.5元。

经在国家税务总局全国增值税发票查验平台对上述3381份涉案发票进行查验，查验结果均为“查无此票”或“不一致”。

2024年9月19日，公安机关在潮州市饶平县**镇**屋**号传唤被告人詹某甲。

二、公诉机关指控

本院认为，被告人詹某甲违反国家发票管理规定，伪造、出售伪造的不具有骗取出口退税、抵扣税款功能的其他发票，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百零九条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法制造、出售非法制造的发票罪追究其刑事责任。被告人詹某甲认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条之规定，提起公诉，请依法判处。
 

三、税与罚评析

根据《刑法》第二百零九条第二款的规定，非法制造、出售非法制造的发票罪有两个量刑档次：一是处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处一万元以上五万元以下罚金；二是情节严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。

2024年3月20日，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）正式施行。《解释》第十七条第四款明确规定了非法制造、出售非法制造的发票罪“情节严重”的认定标准：（1）票面金额二百五十万元以上的；（2）伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造发票五百份以上且票面金额一百五十万元以上的；（3）违法所得五万元以上的。

本案中，詹某甲伪造、出售伪造的发票3381份，价税合计金额共计11092002.84元，非法获利228132.5元，无论是票面金额、发票份数、违法所得数额都达到了情节严重的标准，且詹某甲没有适用减轻处罚的情节，最低也要面临二年有期徒刑的刑罚。

《解释》施行以前，并没有相关解释和文件明确规定非法制造、出售非法制造的发票罪情节严重的认定标准，因此，伪造、出售伪造的发票金额上千万元的，也可能没有认定为情节严重，例如：

绵阳市某区人民法院审理的路某非法制造、出售非法制造发票罪一案，该院认为，被告人路某擅自制造并出售擅自制造的增值税普通发票，票面价税金额共计人民币27009992.5元，其行为已构成非法制造、出售非法制造的发票罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，量刑建议适当，本院予以支持。被告人路某到案后能如实供述自己的罪行，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人路某主动退缴违法所得，酌情从轻处罚。......判决如下：被告人路某犯非法制造、出售非法制造的发票罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币30000元。

不过，即使达到了情节严重的标准，如果具有从轻处罚情节，依然可以争取在二年至三年之间判处刑罚，符合缓刑条件的，依法可以适用缓刑。例如：

上海市某区人民法院审理的董某、程某非法制造、出售非法制造的发票罪一案，该院认为：被告人董某单独或与他人结伙，伪造并出售增值税普通发票，情节严重（560份，票面金额共计1100余万元，并获利5万余元），其行为已构成非法制造、出售非法制造的发票罪；被告人程某与他人结伙，出售伪造的增值税普通发票，情节严重（180余份，票面金额共计1110万元，获利5万余元），其行为已构成出售非法制造的发票罪。上海市虹口区人民检察院指控被告人董某、程某分别犯非法制造、出售非法制造的发票罪、出售非法制造的发票罪罪名成立。本案部分犯罪事实系共同犯罪。被告人董某、程某到案后均能如实供述犯罪事实，依法可从轻处罚。被告人董某、程某均自愿认罪认罚，且均在本院审理期间退缴了全部的违法所得，并预缴了罚金，确有悔罪表现，均可从宽处罚并适用缓刑。......判决如下：被告人董某犯非法制造、出售非法制造的发票罪，判处有期徒刑二年九个月，缓刑二年九个月，并处罚金人民币五万元；被告人程某犯出售非法制造的发票罪，判处有期徒刑二年九个月，缓刑二年九个月，并处罚金人民币五万元。

因此，达到情节严重标准的，依然可以争取缓刑的结果。

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