娄底10家公司因虚开被移送公安立案，涉嫌虚开增值税专用发票罪

何观舒：虚开增值税专用发票罪辩护律师、税务犯罪辩护律师

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2022年7月28日、8月3日，国家税务总局娄底市税务局第一稽查局发布了送达公告，以公告送达的方式向娄底市鼎某五金有限公司等10家公司送达《税务处理决定书》。娄底市鼎某五金有限公司等10家公司对外开具的增值税专用发票被所辖税务机关认定为虚开，因涉嫌虚开增值税专用发票罪依法移送公安机关立案侦查。

10家公司虚开的金额从160多万元（税额28万多元）至2200多万元（税额280多万元）不等，例如：涟源丰某针织有限公司，存在以下问题：1.企业相关人员在稽查进驻之前走逃，无法联系；2.虚假生产；3.资金流水异常。根据以上情况，认定涟源丰某针织有限公司2020年4月至2021年3月开具的232份增值税专用发票（涉及金额22228919元，税额2889759.5元，价税合计25118678.5元），全部定性为虚开发票。处理决定：（1）定性虚开发票；（2）移送公安机关查处；（3）暂不作行政处罚，待司法程序终结后，再进行相应的处理。

根据《刑法》第二百零五条和最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第五十六条的规定，虚开税额10万元以上或者造成国家税款损失5万元以上的，以虚开增值税专用发票罪追诉刑事责任。

上述10家公司虚开的税额都超过了立案追诉标准，将面临刑事处罚。但对于虚开税额较小，属犯罪情节轻微的，可以依据《刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，争取相对不起诉的结果。例如：

1.1.案例一：谢某某虚开增值税专用发票案

1.2.案号：娄底市娄星区人民检察院不起诉决定书（娄星检二部刑不诉〔2021〕1号）

1.3.简要案情：谢某某为节约成本找他人帮其开具钢材采购发票，总计税额为237310.35元，总计价税金额为1720500元。

1.4.不起诉理由：本院认为，谢某某实施了《中华人民共和国刑法》》第二百零五条第一款、第三款规定的行为，但谢某某自愿认罪认罚；系初犯、偶犯；主动到案后如实供述，具有自首情节；系未遂；未造成国家税款损失。根据《中华人民共和国刑法》第二十三条、第三十七条、第六十七条第一款的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百七十七条第二款的规定，决定对谢某某不起诉。

2.1.案例二：张某某虚开增值税专用发票案

2.2.案号：娄底市娄星区人民检察院不起诉决定书（娄星检公诉刑不诉〔2019〕266号）

2.3.简要案情：张某某作为财务人员明知无真实货物交易，仍与他人对接虚开增值税专用发票33份，价税合计3714190元，税额539668.6元。

2.4.不起诉理由：本院认为，犯罪嫌疑人张某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百零五条规定的行为，系共同犯罪中的主犯，且系初犯、偶犯，犯罪情节轻微，具有自首情节，自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第三十七条、第六十七条第一款的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百七十七条第二款的规定，决定对张某某不起诉。

3.1.案例三：易某某虚开增值税专用发票案

3.2.案号：湖南省冷水江市人民检察院不起诉决定书（冷检公诉刑不诉〔2018〕64号）

3.3.简要案情：易某某通过中间人介绍，让其他公司为其虚开增值税专用发票，虚开增值税发票共计24份，发票金额共计2358026元，税额400864.44元，价税合计2758890.44元。

3.4.不起诉理由：本院认为，被不起诉人易某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百零五条第一款规定的行为，但犯罪情节轻微，具有自首情节，税款已全部补缴，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款、第三十七条之规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十三条第二款的规定，决定对易某某不起诉。

4.1.案例四：欧某某虚开增值税专用发票案

4.2.案号：娄底市娄星区人民检察院不起诉决定书（娄星检公诉刑不诉〔2019〕47号）

4.3.简要案情：欧某某因其本人不需要石油增值税专用发票，帮助曾某甲在A公司与B长沙公司无真实货物交易的情况下，虚开增值税专用发票税额共546728.68元。

4.4.不起诉理由：本院认为，欧某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百零五条规定的行为，但其在共同犯罪中系从犯，具有自首情节，到案后主动退缴了全部违法所得，犯罪情节轻微，根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第三十七的规定，可以免除刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对欧某某不起诉。

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